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联建“六项机制” 推动区域司法协作_法制

2020-11-05  来源:  作者:南京铸造协会

    近日,安徽省凤阳县和五河县两地检察院举行会商并共同签订《关于淮河流域生态环境和资源保护公益诉讼工作协作的规定》,旨在实现工作有机衔接,联合开展服务保障淮河流域生态经济带建设专项检察活动,共同打击破坏淮河流域生态环境和生态资源违法行为,着力打造服务生态文明建设的安徽样板。

    《规定》紧紧围绕省院部署的在全省检察机关开展“守护绿色江淮美好家园”专项检察监督深化年活动要求,服务保障淮河生态经济带建设,搭建平台,整合资源,建立多项机制,合力推进检察公益诉讼工作。

    一是检察公益诉讼协作机制。确定跨两县区域的民事公益诉讼案件、刑事附带民事公益诉讼案件、行政公益诉讼案件的管辖权问题,同时针对需要跨地区域协助调查、联系辖区内行政机关或者其他单位进行采样、检测、评估、鉴定等工作,需要协作配合、联合办案的,在由两院共同研究制定查处方案,明确个案工作程序、办案流程方面达成共识。

    二是检察公益诉讼联络机制。确定双方联络员和联席会议制度,定期通报检察公益诉讼主要业务数据和有重大影响案件、区域关联案件信息,分析研判检察公益诉讼在淮河流域生态环境和资源保护领域的现状和发展态势,针对工作开展情况进行交流讨论,共同研究、协调解决遇到的疑难问题。

    三是联合执法检查监督机制。强化联防联控,共同开展联合执法检查,突出打击在淮河流域非法排污、非法采砂、非法捕捞等有组织、跨区域流窜作案的违法行为,共同遏制资源破坏性开发,恢复受损生态环境,促进行政机关依法履行监督管理职责,提升执法能力和监管水平。

    四是工作成果共享机制。搭建有效交流沟通平台,对损害淮河流域生态环境和资源的事件信息及适时状况、破坏淮河流域生态环境和资源案件办理相关情况、淮河两岸水域污染相关事件或案件信息、重点案件及其个案分析研究成果等实施信息共享,提升生态环境综合治理能力。

    五是统一鉴定评估机制。畅通委托渠道,借助高校学者、专家人才等外部智慧,提高鉴定评估专业化水平,共享鉴定评估信息资源,合力解决检察公益诉讼中鉴定评估难问题。

    六是业务培训协作机制。两院以邀请业务专家、办案骨干交流授课等形式,联合组织相关业务培训,同时通过联合开展岗位练兵、课题研讨、庭审观摩等方式,不断提高干警的履职能力。(安徽省凤阳县检察院)

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